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青水镇是位于离阳帝国境内的一个偏远小镇，这个小镇在一年前还是隶属于金夷汗国，而金夷汗国原本是离阳帝国东边的一个小邻国。
十年前，离阳帝国迎来天元盛世，国力快速增加，人口数量也到达前所未有的高度，其综合国力绝对是人族世界之最。可是，随着人口的急剧增长，国内的生存资源也在急剧缩水，长此以往的话，国内的矛盾就会挤压，继而爆发，最后很有可能就会颠覆帝国根基，而天元盛世则将是离阳帝国最后的余晖。
离阳帝国第九任皇帝李承乾，天元盛世的开创者，他眼光毒辣，在天元盛世的鼎盛时期并没有被自己的功绩冲昏头脑，而是很快就意识到了后面发展的问题。于是，在一天早朝之中李承乾就提出了他的想法，想听听大臣们有何解决良策。
李承乾开口之后，左相杨林珅立刻奉承道：“陛下，您多虑了，如今盛世正是由于陛下的雄才伟略才出现的。在您的英明领导下，我离阳百姓丰衣足食，人人感恩陛下，感谢您还来不及，又怎么会爆发矛盾动摇我离阳根基呢。”
李承乾看着杨林坤，内心翻了白眼，他平时虽然很享受杨林珅的溜须拍马，自己有些什么不方便办的事交给他，他都会给自己办的妥妥当当，但是，今天怎么这么没有眼力见，此刻说的是国之大事，你不懂就闭嘴不要说，拿国事来溜须拍马，着实不知道分寸。其实，这也不能怪杨林珅，对国事他确实不太擅长，他就是靠着能够揣摩皇帝的小心思爬到今天的高位的，今天他看李承乾有些焦虑，本想宽宽他的心，谁知道这次马屁拍到马腿上了。
李承乾不屑地问道：“雄才伟略？”
杨林珅是个有眼色的人，他看出李承乾脸色不悦，吞吞吐吐地说道：“陛……陛下，您自然是雄才伟略，陛下思虑定是秉要执本。微臣驽钝，微臣驽钝……”
李承乾一脸威严，说道：“正是因为你口中的雄才伟略，朕才不得不考虑这些问题！”缓了一口气，对着另一人接着说道：“右相，你怎么看？”
此时一人站了出来，此人正是右相方玄松，方玄松不屑地看了一眼杨林珅，开口道：“陛下，臣以为，应当鼓励百姓开垦荒地，加强与邻国的通商贸易，坚持此法，即使人口再多，吃穿用度问题自然迎刃而解。”
李承乾思考地点点头，说道：“右相所言有理，不过此政过于耗时。开辟荒地需要动用大量人力物力，荒地开辟之初是种不出多少粮食的，需要花费数年时间来养地。而加强与邻国贸易
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